对于地方国有水务企业而言，是地方国企的典型代表，他们更多提供的是公益类服务，与人民生活息息相关。然而近年来，不得不承认部分地方水司企业资产负债率接近极限，财务成本侵蚀利润，面临调价难→盈利差→融资难→投资难→提升难的困境。
       对于这类“曾经称霸一时”的地方水司龙头，不做供水，就没有主业，如果只做供水，企业将来的发展就会受到限制。不进则意味着退，这种紧迫感和危机感迫使水务企业无论是从内部还是外部，改革、混改、转型成为当务之急。如何改？怎么打破已有的体制束缚引入竞争，完成“破茧成蝶”的飞跃？中间又经历哪些不为人知的“困惑”？围绕这些话题，在6月21日举办的2017（第二届）供水高峰论坛暨广州水司“客服热线”成立20周年交流大会上，主办方特别设置高端对话环节，E20环境平台执行合伙人、北大环境学院E20联合研究院副院长，财政部/发改委PPP双库定向邀请专家薛涛担任主持人，邀请瀚蓝环境股份有限公司（以下简称瀚蓝环境）总裁金铎，南昌水业集团有限公司（以下简称南昌水业）董事长李钢，中山公用事业集团股份有限公司（以下简称中山公用）总经理刘雪涛作为“上市水务国企典型代表”参会对话。

       成也供水，败也供水

       待嘉宾落座之后，一开场，主持人薛涛强调，今天对话主题的关键字“创新”，众多周知，原来水务企业之前大多是事业单位，即便改制为国企，好的基础是存在的，也是环境领域少有的具有直接经营基础的公共服务行业，但弊端也很明显，机制不活、效率不高、动力也不足，尤其公益性属性限制了企业的发展空间。很多水司企业发展因此遭遇到“天花板”，盈利难、利润低，所以我们必须要破除体制机制的束缚，寻求商业模式、管理模式的“创新”。
       真是应了一句话，成也供水，败了供水。现如今，重回发展轨道的上市水务国企——中山公用，是如何看待当初的改革？通过哪些创新机制完成“质”的变化？

      

       借壳、重组、混改，中山公用赶上“好时代”

       中山公用成立于1998年，是一家国有控股的上市公司（SZ：000685），1999年借壳上市，2007年进行资产的重大重组（注入了供水公司、污水公司和广发证券资产等），2014年引进了优秀民企上海复兴集团作为战略投资者，成为中山市第一家完成了混改的国有控股上市公司。
       梳理中山公用的发展历程，自成立以来，通过借壳上市、资产重组、开发上下游产业链等重大举措，按照“产业经营+资本运营”的战略思路，围绕“成为全国领先的综合环境服务提供商”的战略目标，聚焦“环保+水务”的核心主业，打造公用事业领域有影响力的上市公司。2016年度，中山公用实现营业收入约14.6亿元，净利润约9.6亿元。截至2016年12月31日，中山公用总资产约151亿元，净资产113亿余元。
       刘雪涛表示，非常认可两位同行的观点，2007年公司重组上市后，破除传统行业的束缚非常艰难。但是中山公用通过不断的机制创新、激励模式与商业模式创新，对内完成了管理整合、人才引进与培养等方面的改革；对外，开启了上下游产业链拓展之路。在2009年，中山公用迈出了第一步，和山东水务进行项目的合作，成立了中山公用济宁水务公司，这也是公司向外发展、寻求突破的转折点。截止2016年，在产业拓展方面，中山公用陆续收购了垃圾发电、工程、污水处理PPP等项目，并委托运营了2家污水厂，同时也在积极拓展二次供水业务；在资本运营方面，通过基金公司利用广发证券这一平台，先后投资了多个项目，为公司创造了丰厚的资本市场投资收益。供水行业已经遭遇“天花板”，如何突破？下一步，到底该怎么走？刘雪涛认为这是一个值得我们深思的大命题。作为一家国有控股的上市公用事业企业，中山公用将聚焦主业，以环保水务为核心，坚持产业经营与资本运营“双轮驱动”的战略发展思路，延伸环保相关的产业链，未来将着重在投资发展和股权激励方面做一些“文章”，继续发挥既有优势，借助金融平台的力量助力产业经营。
       刘雪涛强调，我们赶上了比较好的时代，这也是一个观念不断开放的时代。目前在中山市政府也希望中山公用借助上市平台做大做强，能真正“走出去”并积极参与到整个公用事业的的发展与变革大潮中。
       演讲结尾处，薛涛总结称，供水企业，创新是一个蓝海，管理也是一个蓝海，未来水务企业的发展，就是要吃透中央市场化的主基调，围绕着体制机制、商业模式、管理上、资本上的不断创新和激励，依托政府但不依赖政府，大胆扩充商业化和环保治理的横向和纵向空间，借助资本手段提升企业综合实力。我们虽然脱胎于传统供水行业，但我相信未来的宏图越来越美好！